§ 1449 · Odstránenie častí iných rastlín

V § 1449 navrhujeme upraviť a tým „objektivizovať“, čo sa považuje za „podstatné zvýšenie ceny určenej podľa rozpočtu“. Keďže podstatné zvýšenie ceny je zákonným dôvodom na odstúpenie od zmluvy o diele, v záujme právnej istoty považujeme za vhodné špecifikovať, aké prekročenie ceny sa už považuje za podstatné, pričom navrhujeme zachovať číselné (percentuálne) vyjadrenie tejto skutočnosti ako to vyplýva zo súčasného znenia § 547 ods. 5 Obchodného zákonníka. Zároveň odporúčame v dôvodovej správe, prečo sa vypúšťa pôvodné 10 % zvýšenie ceny ako dôvod odstúpenia od zmluvy.

Zásadná pripomienka "Podstatné" zvýšenie môže v praxi spôsobovať výkladové problémy (bude nevyhnutné nejasnosť odstrániť súdnym výkladom, ktorý sa nepochybne ešte dlhší čas po účinnosti nového Občianskeho zákonníka bude naprieč súdmi líšiť). Pojem podstatného zvýšenia spôsobuje praktické problémy aj v súvislosti s § 636 súčasného Občianskeho zákonníka. V zmysle právnej teórie "Práve otázka toho, čo sa rozumie podstatným prekročením ceny určenej odhadom, spôsobuje v praxi nemalé problémy. Hoci z judikatúry (R 12/1989) vyplýva záver, že podstatným prekročením je prekročenie o 10 až 20 %, s takýmto intervalom výchylky až o 10 %, ako aj s ohraničením na 20 % odhadnutej ceny, sa nebude možné vždy stotožniť bez ďalšej úvahy. Pri cene, ktorá je rádovo veľmi vysoká, môže byť aj menej ako 10 % podstatnou zmenou, pričom na druhej strane za určitých okolností prekročenie odhadnutej ceny o 20 % nemusí zhotoviteľ ani objednávateľ považovať za podstatné prekročenie ceny diela. Rozhodnutie, ktoré dáva základ takémuto výkladu, by nemalo byť prijímané bez výhrad, resp. bez hlbšej úvahy a vždy je potrebné vychádzať zo skutkových okolností riešeného prípadu. Problémy vznikajú práve pri posudzovaní tenkej hranice toho, či už bolo potrebné notifikovať, teda či mal zhotoviteľ povinnosť bez meškania písomne upozorniť a oznámiť novo určenú cenu, ak ide o prekročenie odhadnutej ceny v reláciách do 10 %." (MORAVČÍKOVÁ, Andrea. § 636 [Určenie ceny odhadom]. In: ŠTEVČEK, Marek, DULAK, Anton, BAJÁNKOVÁ, Jana, FEČÍK, Marián, SEDLAČKO, František, TOMAŠOVIČ, Marek a kol. Občiansky zákonník II. 2. vydání. Praha: C. H. Beck, 2019, s. 2390, marg. č. 2.) Ako vhodnejšie sa preto javí prebrať pravidlo podľa § 547 ods. 5 Obchodného zákonníka, podľa ktorého je odstúpenie možné pri prekročení rozpočtu o 10 % a zároveň dať zmluvným stranám možnosť dohodnúť si iný limit podstatného zvýšenia ceny s prihliadnutím na okolnosti konkrétnej zmluvy o diele. Navrhované doplnenie: Objednávateľ je oprávnený odstúpiť od zmluvy bez zbytočného odkladu, ak je zvýšenie ceny určenej podľa rozpočtu podstatné; pokiaľ sa zmluvné strany nedohodli inak, za podstatné zvýšenie ceny na účely tohto ustanovenia sa považuje jej zvýšenie o viac ako 10 %. Ak objednávateľ od zmluvy odstúpi, je povinný zaplatiť zhotoviteľovi časť ceny za dielo, zodpovedajúcu rozsahu čiastočného vykonania diela.

V ustanovení § 1449 má objednávateľ možnosť odstúpiť od zmluvy o diele, ak zhotoviteľ „podstatne“ zvýši cenu určenú podľa rozpočtu. Výraz „podstatné“ zvýšenie ceny je pomerne neurčitý a nesie so sebou riziko, že kým zhotoviteľovi sa môže zdať zvýšenie ceny (napr. o 8%) primerané, tak objednávateľ bude takéto zvýšenie považovať za „podstatné“. Dávame na zváženie, či by nebolo v rámci právnej istoty vhodnejšie prevziať doterajšiu právnu úpravu z Obchodného zákonníka, ktorý v § 547 ods. 5 ustanovuje, že objednávateľ môže od zmluvy odstúpiť, ak zhotoviteľ požaduje zvýšenie ceny o sumu, ktorá presahuje o viac ako 10 % cenu určenú na základe rozpočtu.