§ 734 · Podplácanie

ŠTVRTÁ ČASŤ DRUHÁ HLAVA Prvý diel Záväzky súvisiace s uzavieraním zmlúv ŠTVRTÝ ODDIEL Žiadame doplniť názov Štvrtého oddielu v prvom diele, druhej hlave, štvrtej časti nasledovne: „VEREJNÁ SÚŤAŽ O NAJVHODNEJŠÍ NÁVRH NA UZAVRETIE ZMLUVY“ Odôvodnenie: Slovenská komora architektov - v súlade s § 24, ods. (2) písm. j) zákona č. 138/1992 Zb. o autorizovaných architektoch a autorizovaných stavebných inžinieroch – od svojho založenia napĺňa tu uvedenú úlohu „overovať súťažné podmienky v súťažných podkladoch architektonických a urbanistických súťaží a poskytovať vyhlasovateľom súťaží a obstarávateľom odbornú pomoc pri organizovaní a vyhodnocovaní súťaží“. Podstatou týchto súťaží je obstaranie architektonického návrhu výberom z viacerých predložených návrhov od účastníkov súťaže, pri splnení podmienok a kritérií určených vyhlasovateľom v súťažných podmienkach, nezávisle rozhodujúcou porotou. Po súťaži je spravidla spracovateľovi víťazného návrhu zadaná zákazka, ktorej predmetom je dopracovanie návrhu pre potreby vyhlasovateľa, predovšetkým v rozsahu projektovej dokumentácie podľa platných právnych predpisov v oblasti územného plánovania, architektúry a stavebníctva, spravidla písomnou zmluvou. Kvalita návrhov je odmeňovaná cenami pre návrhy na prvých troch miestach a odmenami na miestach nasledujúcich či takzvanými režijnými odmenami pre finálne etapy súťaže alebo v užších, najmä vyzvaných, súťažiach, čo je súčasťou dlhodobej medzinárodnej praxe, ako aj vlastnej slovenskej histórie architektonických súťaží. Zákonným rámcom pre súťaže, vyhlasované subjektami, na ktorých sa nevzťahuje povinnosť postupu podľa predpisov platných vo verejnom obstarávaní, je po desaťročia Devätnásta hlava - Verejná súťaž platného Občianskeho zákonníka (ďalej len „POZ“) v jeho Ôsmej časti – Záväzkové právo, obsahujúca § 847 až § 849. Ich ustanovenia plne pokrývajú práva a povinnosti vyhlasovateľov ako aj účastníkov architektonických súťaží, ktorých výsledkom je vyššia kvalita architektonických diel. Na ustanovenia o Verejnej súťaži nadväzuje Dvadsiata hlava – Verejný prísľub (§§ 850–852). Predkladateľ nového Občianskeho zákonníka (ďalej len „NOZ“) tieto ustanovenia vypustil a do zákona vtelil v rámci Štvrtej časti – Záväzkové právo, Druhej hlavy – Zmluvné záväzky, Prvého dielu – Záväzky súvisiace s uzavieraním zmlúv, Štvrtý oddiel – Verejná súťaž o najvhodnejší návrh, obsahujúci §§ 732 až 739. Ich obsah, ako vyplýva aj z dôvodovej správy „v súčasnom Občianskom zákonníku nemá ekvivalent, preberá súčasnú obchodnoprávnu úpravu obchodnej verejnej súťaže“ v §§ 281 až 288 Obchodného zákonníka. „Vyhlásenie súťaže o najvhodnejší návrh nie je z pohľadu kontraktácie návrhom na uzavretie zmluvy, ale len výzvou k podávaniu návrhov na uzavretie zmluvy.“ Pomenovanie oddielu je z hľadiska organizácie verejných architektonických súťaží návrhov mätúce, najmä ak je jeho predmetom získanie najvhodnejšieho obchodného návrhu.

Vzhľadom k špecifickému vývoju v oblasti digitalizácie a elektronizácie navrhujeme zapracovať do návrhu nasledovné okruhy: A. Digitalizácia právnych úkonov a digitálne vlastníctvo Navrhujeme doplniť osobitnú úpravu pre právne úkony vykonané v digitálnej forme, vrátane uznávania elektronických zmlúv, digitálnych podpisov ako plnohodnotných právnych úkonov. V praxi podnikateľov sú čoraz častejšie využívané elektronické a automatizované právne úkony. Ich jednoznačné zakotvenie by zvýšilo právnu istotu a znížilo riziko sporov o platnosť digitálnych dokumentov. B. Digitálne aktíva a práva k nehmotným hodnotám Navrhujeme zaviesť právnu definíciu pojmov ako „digitálne aktívum“ a „virtuálne vlastníctvo“ a ustanoviť základné pravidlá pre nakladanie s nimi (napr. kryptomeny, NFT, digitálne diela). Digitálne aktíva predstavujú reálnu ekonomickú hodnotu a čoraz viac sa stávajú predmetom obchodných vzťahov. Právne ukotvenie ich povahy je nevyhnutné pre právnu istotu a ochranu vlastníckych práv. C. Zmluvy uzatvárané elektronicky a automatizovane Navrhujeme doplniť explicitnú úpravu zmlúv uzatváraných elektronickými prostriedkami alebo automatizovanými systémami bez priameho zásahu fyzickej osoby. Vzhľadom na rozvoj e-commerce a elektronických systémov obstarávania je potrebné zabezpečiť jednoznačné pravidlá pre vznik a platnosť týchto zmlúv, vrátane ochrany zmluvných strán. D. Zodpovednosť za škodu spôsobenú technológiou alebo umelou inteligenciou Navrhujeme v OZ zaviesť osobitné pravidlá zodpovednosti za škodu spôsobenú autonómnymi systémami, vrátane definovania subjektu, ktorý nesie zodpovednosť za chybu algoritmu alebo softvéru. Firmy čoraz viac využívajú AI a autonómne systémy. Absencia právnej úpravy môže viesť k neistote pri určovaní zodpovednosti za škodu spôsobenú technológiou. Je potrebné doplniť aj informovanosť , že služba sa poskytuje pomocou využitia AI.

Návrh je potrebné zosúladiť s Legislatívnymi pravidlami vlády Slovenskej republiky [napríklad v § 169 ods. 2 druhej vete odporúčame slovo „hladí" nahradiť slovom „hľadí", v nadpise § 212 odporúčame slovo „osbnosti" nahradiť slovom „osobnosti", v nadpise § 792 odporúčame slovo „škoda" nahradiť slovom „škodu", v § 1284 ods. 2 odporúčame slovo „ma" nahradiť slovom „má", v nadpise § 1401 odporúčame slovo „Nakladenie" nahradiť slovom „Nakladanie" a vnútorné odkazy odporúčame zosúladiť s textom návrhu zákona napríklad v § 77 ods. 2 poslednej vete časti vety za bodkočiarkou, § 289 ods. 1 prvej vete, § 321 ods. 1 na konci, § 804 na konci, § 1563 ods. 3 na konci, § 1568 ods. 3 poslednej vete].