§ 1650 · Použitie rovnocenného zálohu

Nie je zrejmé, prečo je navrhované výkladové pravidlo uvedené v princípoch, ktoré by z povahy veci nemali plniť bezprostredný normatívny cieľ. Ďalšie výkladové pravidlá sú potom parciálne upravené v návrhu zákona ako normatívne (napr. §215, §1650). Použitá legislatívna technika tak zakladá značnú právnu neistotu. Normy podporujúce kogentnosť a dispozitívnosť pravidiel sú kľúčové pre právnu istotu a adekvátnu signalizáciu tak pri realizácii práv, ako aj pre aplikačnú prax. Odôvodnenie: V súdnom systéme sa budú pri tomto pravidle ustaľovať otázky kogentnosti a dispozitívnosti desiatky rokov (ak vôbec). Časti návrhu zákona, v dôsledku toho, že sa javí, že boli spracované rôznymi autormi, nie sú vhodne zosúladené a je možné s istotou ustáliť povahu pravidiel (dispozitívne, kogentné).

Navrhujeme doplniť do § 1777 odseky, ktoré znejú: (2) Zmluvné strany si môžu dohodnúť obsah a rozsah služobnosti a reálneho bremena v súlade s princípom autonómie vôle. (3) Vecné bremená, ktoré vznikajú podľa osobitných predpisov sa riadia týmto zákonom len v rozsahu, v ktorom ich osobitný predpis neupravuje a to ustanoveniami tohto zákona, ktoré sú k danému typu vecných bremien najbližšie. Odôvodnenie: Máme za to, že autonómia vôle by mala byť daná aj pri kontrahovaní obsahu a rozsahu vecných bremien. Prijatie opačného záveru by bolo nedôvodne reštriktívne. Navrhujeme teda osobitnú úpravu vo vzťahu k všeobecnému ustanoveniu § 1650 navrhovaného OZ. Uvedené je súladné aj s nadpisom tretieho oddielu, podľa ktorého ide o osobitné ustanovenia o „niektorých“ služobnostiach. Máme za to, že úmyslom zákonodarcu bolo neobmedzovať zmluvné strany v tom, aký obsah a rozsah dohodnú pokiaľ ide o vznik, resp. nadobúdanie vecných bremien (služobností alebo reálnych bremien) zo zmluvy. Návrh doplnenia odseku 3 vychádza z predpokladu, že ide zväčša o vecné bremená na základe predpisov verejného práva, preto má byť väzba na právo súkromné len doplnením osobitného režimu. Zároveň tak nebude potrebné zmeniť osobitné zákony prispôsobením terminológie. Zväčša pôjde o služobnosti ale v niektorých prípadoch aj o reálne bremená. Pokiaľ nebude vyhovovať umiestnenie na tomto mieste, je možnosť obdobného znenia v prechodných ustanoveniach. Pre lepšie priblíženie nových pojmov tak pre laickú verejnosť ako aj odbornú verejnosť nevenujúcu sa vecným právam je potrebné aj masívnejšie a príkladmo pojmy a rozdelenie vysvetliť v dôvodovej správe.