# § 590 — Verejný návrh na uzavretie zmluvy

Citation: [§ 590](https://noz.praktik.ai/detail/paragraf-590)

## Legal text

```text
Verejným návrhom sa navrhovateľ obracia na neurčité osoby s návrhom na uzavretie zmluvy.
```

## Context

- Časť stvrta
- Hlava druha
- Diel prvy
- Oddiel treti

## Explanatory report

**§ 590: K § 590**

K § 590 Verejný návrh na uzavretie zmluvy Návrh na rozdiel od doterajšieho Občianskeho zákonníka zakotvuje ako špeciálny spôsob kontraktácie uzavretie zmluvy prostredníctvom verejného návrhu, ktorý bol v súčasnom právnom stave upravený iba v Obchodnom zákonníku\. Ustanovenie preberá doterajší § 276 Obchodného zákonníka, pričom pozitívne vymedzuje verejný návrh ako prejav vôle, ktorým sa navrhovateľ obracia na neurčité osoby s návrhom na uzavretie zmluvy\. V zmysle návrhu a na rozdiel od doterajšej úpravy je však verejný návrh adresovaným prejavom vôle, platí preto všeobecná úprava o adresovaných prejavoch vôle\. Verejným návrhom sa navrhovateľ obracia na neurčité osoby s tým, že v prípade jeho prijatia chce byť svojím návrhom viazaný a prijatím tohto návrhu dôjde k uzavretiu zmluvy\. Aj pre verejný návrh platí to, čo pre návrh všeobecne\. Návrh teda musí byť dostatočne určitý, čo znamenám, že jeho minimálny obsah bude daný minimálnym obsahom zmluvy, ktorú chce navrhovateľ uzavrieť\. Verejný návrh musí obsahovať aspoň podstatné náležitosti uzavieranej zmluvy\. Z verejného návrhu musí súčasne vyplývať vôľa byť ním viazaný v prípade jeho prijatia\. Nebude preto vylúčené, aby v určitých prípadoch aj inzerát, zverejnená vec alebo informácia o službe a cene môže byť verejným návrhom, ktorý v prípade prijatia navrhovateľa zaväzuje\. Ak však z verejného prejavu vôle nevyplýva úmysel byť ním viazaný v prípade jeho prijatia, alebo ak návrh nie je dostatočne určitý a v prípade jeho prijatia obsah konsenzu nebude postačovať pre uzavretie zmluvy, teda nebudú splnené ani len minimálne požiadavky na uzavretie zmluvy, nepôjde o verejný návrh\. Verejný návrh je adresovaný neurčitým osobám, ktoré sú vymedzené všeobecnými znakmi, neprekáža pritom, ak sú všetci možní príjemcovia navrhovateľovi známi\.

Source: [https://rokovania\.gov\.sk/RVL/Material/31828/1](https://rokovania.gov.sk/RVL/Material/31828/1)

## Connected legislation — none

- [Obchodný zákonník · § 276](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1991/513)
  - Note: Cieľový § 727 zavádza verejný návrh ako osobitný spôsob kontraktácie, pri ktorom sa navrhovateľ obracia na neurčité osoby s návrhom na uzavretie zmluvy\. Zdrojový § 276 upravuje tú istú spojovaciu právnu pozíciu v obchodnoprávnej úprave\.
  - ```text
  (1) Prejav vôle, ktorým sa navrhovateľ obracia na neurčité osoby za účelom uzavretia zmluvy, je verejným návrhom na uzavretie zmluvy (ďalej len „verejný návrh“), ak obsah zodpovedá § 269.
  (2) Podnet na uzavretie zmluvy, ktorý nemá náležitosti uvedené v odseku 1, sa považuje iba za výzvu na podávanie návrhov na uzavretie zmluvy.
  ```
- [Nariadenie vlády SR, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia Občianskeho zákonníka · § 7](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1995/87)
  - Note: § 7 ods\. 1 rozdeľuje náklady medzi nájomcu a prenajímateľa podľa vzniku potreby opráv; § 727 ustanovuje verejný návrh ako spôsob uzavretia zmluvy voči neurčitým osobám\.
  - ```text
  Nájomca neuhrádza náklady na drobné opravy a obvyklé udržiavacie náklady, ak ich potreba vznikla pred uzavretím nájomnej zmluvy alebo ak vznikli ako dôsledok opráv, ktoré je povinný znášať prenajímateľ.
  ```
- [Zákon o nájme a podnájme nebytových priestorov · § 4 — Prikázanie nájomcu](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1990/116)
  - Note: Cieľový § 727 upravuje dobrovoľný verejný návrh navrhovateľa smerujúci k uzavretiu zmluvy s osobou z neurčitého okruhu\. Zdrojový § 4 upravuje prikázanie prenajímateľovi uzavrieť nájomnú zmluvu s určeným nájomcom a obmedzuje následnú výpoveď takej zmluvy\.
  - ```text
  V prípadoch ustanovených zákonmi národných rád možno prikázať prenajímateľovi, aby prenajal nebytový priestor a uzavrel nájomnú zmluvu s určeným nájomcom; v tomto prípade môže prenajímateľ vypovedať zmluvu iba so súhlasom orgánu, ktorý prikázal jej uzavretie. Ustanovenia tohto zákona inak zostávajú nedotknuté.
  ```
- [Občiansky zákonník · § 44](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1964/40)
  - Note: § 44 viaže uzavretie zmluvy na účinnosť prijatia návrhu a upravuje situáciu návrhu určeného dvom alebo viacerým osobám\. Tým poskytuje spojovaciu pozíciu k § 727, ktorý rieši uzavretie zmluvy po prijatí verejného návrhu neurčitými osobami\.
  - ```text
  (1) Zmluva je uzavretá okamihom, keď prijatie návrhu na uzavretie zmluvy nadobúda účinnosť. Mlčanie alebo nečinnosť samy o sebe neznamenajú prijatie návrhu.
  (2) Prijatie návrhu, ktoré obsahuje dodatky, výhrady, obmedzenia alebo iné zmeny, je odmietnutím návrhu a považuje sa za nový návrh. Prijatím návrhu je však odpoveď, ktorá vymedzuje obsah navrhovanej zmluvy inými slovami, ak z odpovede nevyplýva zmena obsahu navrhovanej zmluvy.
  (3) Ak je návrh určený dvom alebo viacerým osobám, a z jeho obsahu vyplýva, že úmyslom navrhovateľa je, aby všetky osoby, ktorým je návrh určený, sa stali stranou zmluvy, je zmluva uzavretá, ak všetky tieto osoby návrh prijmú.
  ```
- [Občiansky zákonník · § 43a](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1964/40)
  - Note: Cieľový § 727 definuje verejný návrh ako prejav vôle adresovaný neurčitým osobám\. § 43a upravuje všeobecný návrh na uzavretie zmluvy, jeho dostatočnú určitosť, vôľu navrhovateľa byť viazaný a pravidlá zrušenia alebo odvolania\.
  - ```text
  (1) Prejav vôle smerujúci k uzavretiu zmluvy, ktorý je určený jednej alebo viacerým určitým osobám, je návrhom na uzavretie zmluvy (ďalej len „návrh“), ak je dostatočne určitý a vyplýva z neho vôľa navrhovateľa, aby bol viazaný v prípade jeho prijatia.
  (2) Návrh pôsobí od doby, keď dôjde osobe, ktorej je určený. Návrh, aj keď je neodvolateľný, môže navrhovateľ zrušiť, ak dôjde prejav o zrušení osobe, ktorej je určený, skôr alebo aspoň súčasne s návrhom.
  (3) Dokiaľ nebola zmluva uzavretá, môže byť návrh odvolaný, ak odvolanie dôjde osobe, ktorej je určené, skôr, než táto osoba odoslala prijatie návrhu.
  (4) Návrh nemôže byť odvolaný
  a) počas lehoty, ktorá je v ňom určená na prijatie, ibaže z jeho obsahu vyplýva právo ho odvolať aj pred uplynutím tejto lehoty, alebo
  b) ak je v ňom vyjadrená neodvolateľnosť.
  ```
- [Zákon o nájme a podnájme nebytových priestorov · § 3 — Zmluva o nájme](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1990/116)
  - Note: Cieľový § 727 vymedzuje verejný návrh ako návrh na uzavretie zmluvy adresovaný neurčitým osobám\. Zdrojový § 3 upravuje zmluvu o nájme nebytového priestoru, jej písomnú formu, povinný obsah, osobitný súhlas a následok neplatnosti pri nesplnení týchto požiadaviek\.
  - ```text
  (1) Prenajímateľ môže nebytový priestor prenechať na užívanie inému (ďalej len „nájomca“) zmluvou o nájme (ďalej len „zmluva“).
  (2) Nebytové priestory sa prenajímajú na účely, na ktoré sú stavebne určené.3) Miestnosti určené na prevádzkovanie obchodu a služieb možno prenajímať iba po predchádzajúcom súhlase národného výboru. Pokiaľ národný výbor do 15 dní od prijatia žiadosti o veci nerozhodne, predpokladá sa, že súhlas bol udelený.
  (3) Zmluva musí mať písomnú formu a musí obsahovať predmet a účel nájmu, výšku a splatnosť nájomného a spôsob jeho platenia, a ak nejde o nájom na neurčitý čas, čas, na ktorý sa nájom uzaviera. Pri nebytových priestoroch v objektoch, s ktorými hospodári bytová organizácia založená národným výborom, možno zmluvu na určitý čas uzavrieť najdlhšie na dva roky.
  (4) Pokiaľ sa zmluva uzavrie bez súhlasu národného výboru podľa odseku 2 alebo neobsahuje náležitosti podľa odseku 3, je neplatná.
  ```
- [Autorský zákon · § 76 — Verejná licencia](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/185)
  - Note: Cieľový § 727 upravuje verejný návrh na uzavretie zmluvy adresovaný neurčitým osobám\. Zdrojový § 76 ods\. 1 upravuje verejnú licenciu: autor môže ponúknuť udelenie licencie právnym úkonom voči neurčitým osobám a konanie vyjadrujúce súhlas je prijatím ponuky\.
  - ```text
  (1) Autor môže ponúknuť udelenie licencie aj právnym úkonom smerujúcim voči neurčitým osobám. Konanie, z ktorého možno vyvodiť súhlas s podmienkami licencie, je prijatím takejto ponuky.
  (2) Autor môže udeliť nadobúdateľovi licenciu podľa odseku 1 výslovne aj na spôsob použitia diela, ktorý nie je v čase uzavretia licenčnej zmluvy podľa odseku 1 známy.
  (3) Licenciu podľa odseku 1 možno udeliť len ako nevýhradnú a bezodplatnú a nemožno ju vypovedať.
  (4) Ustanovenia § 19 ods. 1 a 4 a § 65 až 69 sa na licenciu udelenú podľa odseku 1 použijú primerane.
  ```
- [Občiansky zákonník · § 43b](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1964/40)
  - Note: § 43b upravuje zánik návrhu uplynutím určenej alebo primeranej doby a pravidlá začiatku lehoty\. To je vecne prepojené s § 727, ktorý pracuje s prijatím verejného návrhu v lehote stanovenej vo verejnom návrhu, inak v primeranej lehote\.
  - ```text
  (1) Návrh, aj keď je neodvolateľný, zaniká
  a) uplynutím lehoty, ktorá v ňom bola určená na prijatie,
  b) uplynutím primeranej doby s prihliadnutím na povahu navrhovanej zmluvy a na rýchlosť prostriedkov, ktoré navrhovateľ použil pre zaslanie návrhu, alebo
  c) dôjdením prejavu o odmietnutí návrhu navrhovateľovi.
  (2) Ústny návrh zaniká, ak sa neprijal ihneď, ibaže z jeho obsahu vyplýva niečo iné.
  (3) Lehota na prijatie návrhu určená navrhovateľom v telegrame začína plynúť od okamihu, keď je telegram podaný na odoslanie, a lehota určená v liste od dátumu v ňom uvedenom, a ak dátum v ňom nie je uvedený, od dátumu uvedeného na obálke. Lehota na prijatie návrhu určená navrhovateľom telefonicky, ďalekopisne alebo inými prostriedkami umožňujúcimi okamžité oznámenie začína plynúť od okamihu, keď návrh dôjde osobe, ktorej je určený.
  Prijatie návrhu
  ```
- [Autorský zákon · § 78 — Všeobecné ustanovenia](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2015/185)
  - Note: Cieľový § 727 upravuje verejný návrh na uzavretie zmluvy, jeho určitý obsah a prijatie\. Zdrojový § 78 ods\. 2 upravuje hromadnú licenčnú zmluvu, návrh na jej uzavretie elektronickými prostriedkami a účinnosť súhlasu nadobúdateľa po jeho dôjdení organizácii kolektívnej správy\.
  - ```text
  (1) Hromadnou licenčnou zmluvou môže udeliť organizácia kolektívnej správy nadobúdateľovi súhlas na použitie viacerých diel nositeľov práv zastupovaných podľa § 164, ku ktorým vykonáva správu majetkových práv.
  (2) Hromadná licenčná zmluva musí byť uzavretá v písomnej forme, prostredníctvom elektronických prostriedkov vrátane webového sídla organizácie kolektívnej správy za predpokladu, že nevzniká pochybnosť o obsahu zmluvy, totožnosti zmluvných strán a o prejave vôle zmluvných strán. Ak je návrh na uzavretie hromadnej licenčnej zmluvy urobený prostredníctvom elektronických prostriedkov vrátane webového sídla organizácie kolektívnej správy, úkon nadobúdateľa, z ktorého možno vyvodiť jeho súhlas s podmienkami tohto návrhu, nadobúda účinnosť okamihom, keď vyjadrenie tohto súhlasu dôjde organizácii kolektívnej správy.
  (3) Ak bola hromadná licenčná zmluva uzavretá prostredníctvom elektronických prostriedkov vrátane webového sídla organizácie kolektívnej správy, organizácia kolektívnej správy je povinná nadobúdateľovi vydať na jeho písomnú žiadosť písomné potvrdenie o uzavretí hromadnej licenčnej zmluvy obsahujúce špecifikáciu diel, ktoré sú predmetom licencie alebo ich druhové určenie a podmienky podľa § 19 ods. 1 a 4 a § 66 až 69, na ktorých sa zmluvné strany dohodli. Ak sa právo podľa prvej vety neuplatní v lehote 15 dní od uzavretia hromadnej licenčnej zmluvy, nárok na vydanie tohto potvrdenia zaniká.
  (4) Hromadnú licenčnú zmluvu možno uzatvoriť len ako nevýhradnú. Ustanovenia § 65 až 69 sa na hromadnú licenčnú zmluvu použijú primerane.
  Rozšírená hromadná licenčná zmluva
  ```
- [Zákon o krátkodobom nájme bytu · § 3 — Nájomná zmluva](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/2014/98)
  - Note: Cieľový § 727 upravuje verejný návrh ako osobitný spôsob uzavierania zmluvy, ktorým sa navrhovateľ obracia na neurčité osoby\. Zdrojový § 3 upravuje vznik krátkodobého nájmu uzavretím nájomnej zmluvy a stanovuje jej písomnú formu a povinné obsahové náležitosti\.
  - ```text
  (1) Krátkodobý nájom bytu vzniká uzavretím nájomnej zmluvy, ktorou prenajímateľ prenecháva nájomcovi za nájomné byt alebo jeho časť do užívania, a to na dobu určitú, najdlhšie na dva roky. Krátkodobý nájom bytu možno na základe dohody zmluvných strán za rovnakých podmienok predĺžiť najviac na ďalšie dva roky, a to dvakrát.
  (2) Nájomná zmluva musí mať písomnú formu a zmluvné strany si navzájom poskytnú najmenej jedno jej vyhotovenie.
  (3) Nájomná zmluva musí obsahovať najmä
  a) údaje o zmluvných stranách,
  1. meno, priezvisko, miesto trvalého pobytu a dátum narodenia fyzickej osoby,
  2. obchodné meno, miesto trvalého pobytu, dátum narodenia, miesto podnikania a identifikačné číslo fyzickej osoby – podnikateľa,
  3. obchodné meno, sídlo a identifikačné číslo právnickej osoby a meno a priezvisko osoby oprávnenej za túto konať,
  b) označenie predmetu nájmu a rozsah užívania predmetu nájmu,
  c) určenie alebo spôsob určenia výšky nájomného a výšky úhrad za plnenia poskytované s užívaním bytu a jeho príslušenstva,
  d) opis stavu bytu, opis príslušenstva a vybavenia bytu, ako aj opis závad bytu, jeho príslušenstva a vybavenia, ktoré sú prenajímateľovi známe v čase uzavretia nájomnej zmluvy,
  e) určenie doby nájmu,
  f) vyhlásenie nájomcu, že si je vedomý skutočnosti, že nájomná zmluva sa uzaviera podľa tohto zákona.
  (4) Predmet nájmu alebo jeho časť je nájomca oprávnený prenechať do podnájmu len s písomným súhlasom prenajímateľa a najdlhšie na dobu nájmu.
  (5) Ak prenajímateľ nesplní povinnosť registrácie podľa osobitného predpisu,5) spravuje sa nájom týmto zákonom okrem ustanovení § 7 ods. 1 a 4 a § 9 ods. 1; po márnom uplynutí lehoty na registráciu sa použijú ustanovenia § 711 ods. 1, 3 a 6 Občianskeho zákonníka a tento zákon. Prenajímateľ je povinný nájomcovi splnenie registračnej povinnosti preukázať.
  ```
- [Nariadenie vlády SR, ktorým sa vykonávajú niektoré ustanovenia Občianskeho zákonníka · § 1 — Odplata, ktorú možno od spotrebiteľa požadovať pri poskytnutí peňažných prostriedkov \(k § 53 ods\. 6\)](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1995/87)
  - Note: § 1 ods\. 1 určuje, čo tvorí odplatu pri poskytnutí peňažných prostriedkov spotrebiteľovi, a vychádza z predpokladu trvania spotrebiteľskej zmluvy a plnenia povinností; § 727 vymedzuje verejný návrh adresovaný neurčitým osobám\.
  - ```text
  (1) Odplatu pri poskytnutí peňažných prostriedkov spotrebiteľovi tvoria úrok, poplatky a akékoľvek iné odplatné plnenia alebo iné náklady, ktoré sú dohodnuté pri podpise spotrebiteľskej zmluvy a ktoré sú spojené s poskytnutím peňažných prostriedkov alebo vyžadované pri poskytnutí peňažných prostriedkov. Pri výpočte odplaty sa vychádza z predpokladu, že spotrebiteľská zmluva zostane platná dohodnutý čas a že dodávateľ a spotrebiteľ si budú plniť svoje povinnosti za podmienok a v lehotách dohodnutých v spotrebiteľskej zmluve.
  (2) Odplata podľa odseku 1 sa vyjadruje v percentách zo sumy zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov za rok a vypočíta sa ako súčet plnení podľa odseku 3 za rok.
  (3) Odplatu podľa odseku 1 tvoria plnenia vyjadrené v
  a) percentách zo sumy zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov tak, že
  1. opakujúce sa plnenie v percentách za iné obdobie ako jeden rok sa prepočíta na obdobie jedného roka,
  2. jednorazové plnenie v percentách sa považuje za plnenie za rok,
  3. opakujúce sa plnenie v percentách za rok sa považuje za plnenie za rok,
  b) peniazoch prepočítavané na percentá zo sumy zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov tak, že
  1. opakujúce sa plnenie v peniazoch za iné obdobie ako jeden rok sa prepočíta na obdobie jedného roka, vydelí sa sumou zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov a vynásobí sa číslom 100,
  2. jednorazové plnenie v peniazoch sa vydelí sumou zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov a vynásobí sa číslom 100,
  3. opakujúce sa plnenie v peniazoch za rok sa vydelí sumou zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov a vynásobí sa číslom 100,
  c) percentách z inej sumy, ako je suma zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov tak, že
  1. opakujúce sa plnenie v percentách za iné obdobie ako jeden rok sa prepočíta na obdobie jedného roka a vynásobí sa podielom sumy, z ktorej sa vypočítava plnenie, a sumy zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov,
  2. jednorazové plnenie v percentách sa vynásobí podielom sumy, z ktorej sa vypočítava plnenie, a sumy zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov,
  3. opakujúce sa plnenie v percentách za rok sa vynásobí podielom sumy, z ktorej sa vypočítava plnenie, a sumy zmluvne dohodnutých peňažných prostriedkov.
  (4) Na účely stanovenia najvyššej prípustnej výšky odplaty podľa § 1a sa použije priemerná hodnota ročnej percentuálnej miery nákladov bánk a pobočiek zahraničných bánk pre jednotlivé typy novoposkytnutých spotrebiteľských úverov zverejnená podľa osobitného predpisu,2a) naposledy v čase predchádzajúcom uzavretiu spotrebiteľskej zmluvy.
  ```
- [Občiansky zákonník · § 43c](https://www.slov-lex.sk/pravne-predpisy/SK/ZZ/1964/40)
  - Note: § 43c všeobecne určuje, čo predstavuje prijatie návrhu, kedy včasné prijatie nadobúda účinnosť a za akých podmienok môže mať neskoré prijatie účinky včasného prijatia\. Tieto pravidlá sú spojovacou pozíciou k § 727, ktorý používa prijatie verejného návrhu ako základ ďalšieho uzavretia zmluvy\.
  - ```text
  (1) Včasné vyhlásenie urobené osobou, ktorej bol návrh určený, alebo iné jej včasné konanie, z ktorého možno vyvodiť jej súhlas, je prijatím návrhu.
  (2) Včasné prijatie návrhu nadobúda účinnosť okamihom, keď vyjadrenie súhlasu s obsahom návrhu dôjde navrhovateľovi. Prijatie možno odvolať, ak odvolanie dôjde navrhovateľovi najneskôr súčasne s prijatím.
  (3) Neskoré prijatie má napriek tomu účinky včasného prijatia, ak navrhovateľ o tom bez odkladu upovedomí osobu, ktorej bol návrh urobený, a to ústne alebo odoslaním správy.
  (4) Ak z listu alebo inej písomnosti, ktoré vyjadrujú prijatie návrhu, vyplýva, že boli odoslané za takých okolností, že by došli navrhovateľovi včas, keby ich preprava prebiehala obvyklým spôsobom, má neskoré prijatie účinky včasného prijatia, ibaže navrhovateľ bez odkladu upovedomí ústne osobu, ktorej bol návrh určený, že považuje návrh za zaniknutý, alebo jej v tomto zmysle odošle správu.
  ```